منحصر به فردی از صدور مجوز نهادهای مالی کنونی برکنار شده است.

مجید عشقی، رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار، درباره اقدامات انجام شده از سال ۱۴۰۰ تاکنون و تقویت بازار سرمایه حرف زد. او به توسعه صندوق‌های تامین مالی، ارائه مجوزهای مالی، و ارتقای نظارت هوشمند در بازار اشاره کرد. همچنین افزود که تصمیمات هماهنگ بین ارکان مالی که اثر مخربی بر اعتماد سهامداران داشتند، به درستی باید اعمال شوند. او نیز به توسعه بازار نوآفرین برای شرکت‌های دانش بنیان و تأمین مالی واحدهای تولیدی به وسیله بازار سرمایه اشاره کرد. عشقی به برگزاری مجامع شرکت‌های تامین مالی استانی در شورای عالی بازار سهام و تأیید صلاحیت اعضای هیأت مدیره ناشران نیز اشاره کرد.

به گزارش دیجیاتور به نقل از سازمان بازار سهام، مجید عشقی رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار به اقدامات انجام شده از سال ۱۴۰۰ تاکنون اشاره کرد و گفت: در این زمینه تلاش شد تا طبق برنامه‌ریزی‌های انجام شده به حوزه‌ها ورود و زمینه رفع مسائلی که از چند سال گذشته باعث ایجاد چالش در بازار شده بود را برطرف کنیم.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار با تاکید بر اینکه فضای کلی بازار سرمایه پس از سال ۹۹ تحت تأثیر رکود، مضیقه‌های مالی حکومت، روابط حکومتی‌های انقباضی در شرایطی سخت قرار گرفت، افزود: در ابتدای فعالیت خود در سازمان بازار سهام تلاش کردیم تا برخی از بحث‌های داخلی را در جنبه‌های نظارتی و ارتقای نظارتی هوشمند مورد بررسی قرار دهیم که در نهایت موفق شدیم تا این مسائل را در چند ماه نخست فعالیت در سازمان بازار سهام به مرحله اجرا رساندیم.

صف‌های طولانی برای دریافت مجوزها

وی به وجود صف‌های طولانی برای دریافت مجوزها در چند سال گذشته اشاره کرد و گفت: در برخی از نهادهای مالی شاهد حضور ۲۰۰ مجموعه برای دریافت مجوز سبد گردانی بودیم که در این زمینه تلاش شد تا ضمن بررسی درخواست متقاضیان به مسائل مربوطه پاسخ داده شود.

عشقی افزود: اقدامات موردنظر در این خصوص را با یک سرعت به نسبت معقولی پیش بردیم، به گونه‌ای که اکنون دیگر شاهد وجود هیچ صفی برای نهادهای مالی نیستیم.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار به شکسته شدن انحصار صدور مجوز نهادهای مالی اشاره کرد و اظهار داشت: افرادی که در بازار سرمایه قادر به راه‌اندازی و سازماندهی نهادهای مالی بودند مجوز مدنظر را از سازمان بازار سهام دریافت کردند و اکنون دیگر با مشکل چندانی در حوزه ارائه خدمات به سهامداران مواجه نیستیم.

جذب منابع چشمگیر در بازار سرمایه با کمک صندوق‌های تامین مالی

عشقی با اعلام اینکه از سال ۱۴۰۱ پیگیر افزایش میزان تامین مالی غیرمستقیم در بازار سرمایه بودیم، اعلام کرد: در این زمینه توسعه صندوق‌های تامین مالی را در دستور کار قرار دادیم که در این راستا مجوزهای جدیدی را برای صندوق‌هایی که از گذشته در بازار وجود داشتند و صندوق‌های جدیدی که بازار به آنها نیاز داشت را صادر کردیم.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار به پیشرفت‌های پیشنهاد شده از سوی نهادهای مالی اشاره کرد و گفت: صندوق‌هایی مانند صندوق‌های اهرمی، صندوق مختص اوراق دولتی، صندوق اصل تضمین سرمایه و صندوق بازنشستگی تکمیلی از جمله صندوق جدیدی هستند که در بلندمدت قادر به جذب منابع قابل توجه برای بازار سرمایه خواهند بود.

تشکیل سرمایه، برنامه مهم سازمان بازار سهام در سال ۱۴۰۲

وی به اقدام مهم سازمان بازار سهام در حوزه تأمین مالی و تشکیل سرمایه در سال ۱۴۰۲ تاکید کرد و افزود: در ابتدا تلاش شد تا ارتباط نزدیک‌تری را با بنگاه‌های مالی برقرار کنیم، برقراری ارتباط مستقیم با فعالان مالی بنگاه‌ها از طریق سفرهای استانی از جمله اقداماتی بود که در سال ۱۴۰۱ در دستور کار قرار گرفت و در سال ۱۴۰۲ ادامه پیدا کرد.

عشقی اظهار داشت: سفرهای استانی این امکان را برای استان‌ها فراهم کرد تا ضمن شناخت اولیه با بازار سرمایه ارتباط مستقیمی را با ارکان بازار سرمایه داشته باشند که ثمرات این اقدامات به مرور در بازار نمایان خواهد شد.

راه‌اندازی نخستین شرکت سهامی عام پروژه

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار به امکان استفاده شرکت‌های بزرگ از ابزارهای سرمایه گذاری اشاره کرد و به سنا، گفت: شرکت‌های کوچک و متوسط که در استان‌ها حضور دارند از شناخت چندانی با این ابزارها برخوردار نیستند، این در حالیست که بررسی‌های انجام شده نشان دهنده جذابیت ابزارهای تامین مالی برای بنگاه‌های مالی و شرکت‌های کوچک و متوسط است.

وی با اعلام اینکه تاکنون به استان‌های صنعتی کشور مانند کرمان، یزد، مازندران، خراسان رضوی، کرمانشاه، سمنان و بندرعباس مسافرت کرده‌ایم، اظهار داشت: در سفرهای استانی ضمن ایجاد ارتباط بین نهادهای مالی و بنگاه‌های مالی کوچک و متوسط حدود ۲۰ درخواست برای پذیرش در بازار سهام و فرا بازار سهام ارائه شد.

عشقی گفت: راه‌اندازی نخستین شرکت سهامی عام پروژه از جمله نتایج این سفرهای استانی بود و این پروژه در یک یا ۲ ماه آینده به بهره‌برداری خواهد رسید. حضور ارکان بازار سرمایه باعث ایجاد تسهیل در مخابرات و هموارتر شدن مسیر تأمین مالی و حضور در بازار سرمایه خواهد شد.

دفاع از حقوق سهامداران با دید بلندمدت

وی دفاع از حقوق سهامداران با دید بلندمدت را به عنوان یکی از فعالیت‌های مهم انجام شده در سازمان بازار سهام و اوراق بهادار دانست و اظهار داشت: در این زمینه مسائل مختلفی را پیگیری کردیم اما دسترسی به اطلاعات بازار توسط معامله‌گران از جمله مباحثی بود که از سال‌های گذشته مورد بحث قرار گرفت.

عشقی با بیان اینکه تاکنون در هیچیک از بازار سهام‌ها سابقه نداشته که اطلاعات بازار در اختیار همه معامله گران قرار بگیرد، گفت: به طور معمول این اطلاعات به صورت فروش اشتراک در اختیار سرمایه‌گذاران قرار می‌گیرد.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار با اعلام اینکه در این زمینه زیرساخت‌ها فراهم شد تا اطلاعات سفارش همه مشتریان در سامانه‌های معاملات برخطر نمایش داه شود، افزود: در گذشته این اطلاعات فقط در اختیار معامله‌گران کارگزاری‌ها بود اما نمایش عمق مظنه دسترسی متقارنی را در زمینه اطلاعات مهم برای فعالان بازار ایجاد کرد.

افزایش ۲ مرحله‌ای دامنه نوسان در بازار

وی با اشاره به تصمیمات اتخاذ شده در حوزه دامنه نوسان به سنا، اعلام کرد: این اقدام در راستای روان‌تر شدن معاملات بازار در دستور کار قرار گرفت، دامنه نوسان در ۲ مرحله و با پیشنهاد بازار سهام تهران و فرا بازار سهام افزایش یافت و باعث شد تا دیگر شاهد صف‌های طولانی و چند روزه در برخی از سهام شرکت‌ها نباشیم.

عشقی اظهار داشت: این اقدام با درخواست بازار سهام و فرابوس می‌تواند تداوم پیدا کند اما اجرای آن با در نظر گرفتن شرایط بازار و نظر کارشناسی ادامه‌دار خواهد بود.

توزیع سود به صورت متمرکز از طریق سامانه سجام

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار توزیع سود به صورت متمرکز را به عنوان دیگر اقدام سازمان بازار سهام معرفی کرد و گفت: فعالان بازار همیشه به گلایه مند این موضوع بودند که برای دریافت سود به دنبال شرکت‌ها نباشند. لذا از ابتدای حضور در سازمان بازار سهام مأموریت اجرای این پروژه را به شرکت سپرده‌گذاری مرکزی واگذار کردیم.

وی اظهار داشت: اکنون با توجه به الزامات موجود در مقررات، سود اکثریت ناشران در موعد مقرر و از طریق سامانه سجام به حساب سهامداران واریز می‌شود که این اقدام مانع از رسوب سودها در حساب شرکت‌ها خواهد شد.

عشقی اعلام کرد که در ارائه مجوزهای مختلف چنین مسأله‌ای را به عنوان شرط قرار دادیم که نباید به هیچ عنوان سود رسوبی در حساب شرکت باقی بماند و اگر شرکت‌ها به دنبال افزایش سرمایه هستند باید در ابتدا اقدام به تعیین تکلیف سودهای باقیمانده در حساب شرکت کنند.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار با بیان اینکه باید سایر پرداختی شرکت‌ها مانند حق تقدم از طریق سجام پرداخت شود، گفت: این امر باعث شده تا سهامداران خرد که از دانش کمتری نسبت به دیگر سرمایه‌گذاران برخوردارند دسترسی بهتری را به سودهای نقدی خود داشته باشند.

برنامه‌های سازمان بازار سهام در سال ۱۴۰۳

وی به برنامه‌های پیش رو در سازمان بازار سهام برای سال ۱۴۰۳ اشاره کرد و به سنا گفت: در ادامه فعالیت‌های خود، برنامه‌هایی مانند ارتقای نظارت هوشمند، تأمین مالی و تشکیل سرمایه در بازار سرمایه، مجوز نهادهای مالی، ارتقای سهم سرمایه گذاری غیرمستقیم در بازار سرمایه که از مدت‌ها قبل در دستور کار سازمان بازار سهام قرار گرفته بود را به صورت جد در سال جدید پیگیری خواهیم بود.

تمرکز سازمان بازار سهام بر اجرای درست حاکمیت شرکتی

عشقی خاطرنشان کرد: در سال‌های گذشته با موضوعات پیچیده‌ای در خصوص ناشران، نحوه اداره و راهبری شرکت‌های بورسی مواجه بودیم که باعث تعرض منافع ذی‌نفعان در بسیاری از شرکت‌ها می‌شد اما در نوشتار خلاقانه جدید حاکمیت شرکتی، ملزم به رعایت منافع همه ذی‌نفعان هستیم.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار با تاکید بر اینکه در سال ۱۴۰۳ متمرکز بر اجرای درست حاکمیت شرکتی هستیم، اظهار داشت: در این زمینه منافع همه ذی‌نفعان باید رعایت شود، برای تحقق این امر بحث رتبه بندی ناشران از منظر اجرای دستورالعمل حاکمیت شرکتی را مدنظر قرار خواهیم داد که دراین زمینه باید به همه ناشران در راستای رعایت میزان دستورالعمل حاکمیت شرکتی امتیاز داده شود.

برخورد جدی سازمان بازار سهام با پرونده‌های تخلفاتی

وی به برخورد جدی سازمان بازار سهام با پرونده‌های تخلفاتی تاکید کرد و گفت: یکی از موضوعات مهم در مساله حاکمیت شرکتی، اداره شرکت توسط سهام تودلی است، در این زمینه بخش عمده‌ای از سهام شرکت مادر به دلایل مختلف توسط شرکت‌های فرعی خریداری می‌شود و از این طریق اقدام به تعیین هیأت مدیره برای شرکت مادر خواهند کرد.

عشقی خاطرنشان کرد: در دستورالعمل حاکمیت شرکتی برای این اقدام یک موعدی را تعیین کردیم تا در موعد مقرر سهام از شرکت مادر خارج شود و یا اینکه در برنامه‌هایی مانند مجمع دیگر حق رأی نداشته باشند.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار اظهار به سنا، گفت: به طور حتم این موضوع را در سال ۱۴۰۳ مورد پیگیری قرار خواهیم داد تا زمینه اصلاح حاکمیت شرکتی از منظر دخالت شرکت‌های تابعه در شرکت مادر فراهم شود و از این طریق شاهد حاکمیت شرکتی درست در مجموعه سازماندهی شرکت‌ها باشیم.

تأیید صلاحیت اعضای هیأت مدیره ناشران

وی تأیید صلاحیت اعضای هیأت مدیره ناشران را به عنوان دیگر برنامه سازمان بازار سهام در سال ۱۴۰۳ معرفی کرد و گفت: در نهادهای مالی با تأیید صلاحیت علمی روبرو هستیم، با توجه به حساسیت موجود در این نهادها تأیید صلاحیت به شکل تخصصی‌تر انجام می‌شود اما برخوردها در حوزه ناشران براساس مفاد قانونی و آئین نامه‌ای صورت می‌گیرد که در هیأت حکومت تصویب شده است.

عشقی اظهار داشت: سازمان بازار سهام در سال ۱۴۰۳ اعضای هیأت مدیره را از منظر تجربه مورد بررسی قرار می‌دهد و همه اعضای هیأت مدیره ملزم هستند تا از ویژگی‌های تعیین شده توسط مقررات برخوردار باشند.

تأمین مالی شرکت‌های دانش بنیان

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار اظهار داشت: موضوعی که در سال‌های گذشته با آن برخورد کردیم مربوط به فرآیند تأمین مالی شرکت‌های دانش بنیان با رقم‌های پایین بود، مسیری را که این شرکت‌ها باید طی کنند مساوی با فرآیندهایی است که باید شرکت‌های بزرگ برای تأمین مالی چند هزار میلیارد تومانی در دستور کار قرار دهند.

عشقی ادامه داد: فعالیت شرکت‌های دانش بنیان و شرکت‌های کوچک و متوسط از نظر ترکیب صورت‌های مالی متفاوت است و باید نوع برخورد با این شرکت‌ها متفاوت با دیگر شرکت‌ها باشد.

وی گفت: در تلاش هستیم تا در سال ۱۴۰۳ مسیر کوتاه و روان‌تری را برای تأمین مالی شرکت‌های دانش بنیان و شرکت‌های کوچک و متوسط در نظر بگیریم.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار با بیان اینکه بحث شناسایی دارایی‌های نامشهود شرکت‌های دانش‌بنیان در صورت‌های مالی به عنوان موضوع مهمی تلقی می‌شود که باید مورد توجه قرار بگیرد، افزود: دارایی اصلی شرکت‌های دانش بنیان مربوط به دانشی است که در این شرکت‌ها وجود دارد، در حالی که تاکنون از هیچ ارزشی برای دانش این شرکت‌ها در صورت‌های مالی برخوردار نبودیم.

تصویب دستورالعمل بازار نوآفرین

وی با اعلام اینکه تصویب دستورالعمل بازار نوآفرین برای شرکت‌های دانش بنیان در سال ۱۴۰۲ اشاره کرد و گفت: بازار نوآفرین در فرا بازار سهام راه اندازی شد که زمینه توسعه آن را در سال ۱۴۰۳ فراهم می‌کنیم و شاهد حضور شرکت‌های دانش بنیان، نوآور و خلاق بیشتری در این بازار خواهیم بود.

نقش بازار سرمایه در تأمین مالی واحدهای تولیدی

عشقی به نقش بازار سرمایه در تأمین مالی واحدهای تولیدی اشاره کرد و به سنا، گفت: بازار سرمایه از طریق تخصیص درست منابع و تشکیل سرمایه دارای نقش جدی از لحاظ افزایش ساخت و ساز است و تاکنون بارها شاهد تأثیر این بازار بر صنایع مختلف بودیم.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار به افزایش نقش بازار سرمایه در تأمین مالی به دلیل وجود مضیقه مالی در سیستم مالی تاکید کرد و افزود: بازار سهام به طور حتم می‌تواند نقش ویژه‌ای را در تشکیل سرمایه و تأمین مالی طرح‌ها و پروژه‌های نیمه تمام داشته باشد.

وی اظهار داشت: همچنین بازار سرمایه در جذب سرمایه‌های خرد تأثیرگذار است اما اجرای این اتفاقات مستلزم ایجاد اعتماد بین سهامداران خواهد بود.

بازگشت اعتماد بین سهامداران، چالش اصلی سازمان بازار سهام در سال ۱۴۰۲

عشقی بازگشت اعتماد بین سهامداران را به عنوان چالش جدی سازمان بازار سهام در سال ۱۴۰۲ معرفی کرد و گفت: در این زمینه تصمیمات متناقض اتخاذ شده در برخی دستگاه‌های دولتی با زمان بندی نامناسب اعلام می‌شد.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار با اعلام اینکه عطف به ماسبق شدن برخی تصمیمات ضربه سنگینی را به اعتماد سهامداران وارد کرد به سنا، گفت: این موضوع فقط مربوط به بازار سهام نیست، زمانی که سرمایه‌گذاران طبق تحلیل‌های انجام شده تصمیمی جدیدی را برای تامین مالی اتخاذ می‌کنند اما در نهایت برخی از قوانین و یا بخشنامه‌ها به یکباره صادر و به پنج ماه گذشته عطف به ماسبق می‌شود شاهد ضرر و زیان و بی اعتمادی سرمایه گذاران خواهیم بود.

وی خاطرنشان کرد: در خصوص نرخ حامل‌های انرژی و عوارض صادراتی با این مساله مواجه بودیم که این چالش‌ها ضربه سنگینی را به اعتماد سهامداران وارد کرد.

عشقی اظهار داشت: امیدواریم این موضوع در سال ۱۴۰۳ از سوی روابط حکومتی گذاران و متولیان امر مانند سازمان برنامه و برنامه‌ریزی مالی، نهاد مالی، وزارت منابع هیدروکربن و وزارت صمت و سایر وزارت خانه‌های دیگر به نحو درستی مورد سازماندهی قرار بگیرد و و مطابق آنچه ریاست محترم جمهور و معاون اول محترم ایشان نیز بارها در جلسات هیأت حکومت تاکید نمودند، زمان مناسبی برای اجرای تصمیمات اتخاذ شده در نظر گرفته شود.

رئیس سازمان بازار سهام و اوراق بهادار خاطرنشان کرد: این اقدام باعث می‌شود تا سهامدارانی که در طول چند ماه گذشته و براساس اطلاعات آن زمان اقدام به خرید و فروش سهام کردند دیگر دچار بی اعتمادی نشوند و از طریق رفتار روابط حکومتی گذاران از امکان پیش‌بینی‌پذیری در این بازار برخوردار باشند.

برگزاری مجامع شرکت‌های تامین مالی استانی در شورای عالی بازار سهام

وی در ادامه به تصویب برگزاری مجامع شرکت‌های تامین مالی استانی در شورای عالی بازار سهام اشاره کرد و گفت:، مساله مربوط به برگزاری مجامع شرکت‌های سرمایه گذاری استانی از جمله مسائل مهمی بود که در سال ۱۴۰۲ در شورای عالی بازار سهام مورد بررسی قرار گرفت.

عشقی در پایان اظهار داشت: حدود چهار سال بود که مجامع این شرکت‌ها برگزار نشده بود اما به واسطه ترکیب سهامداری خاص شرکت‌های سرمایه گذاری و نیز مصوبه شورای عالی بازار سهام قرار بر این شد تا این مجامع به صورت آزمایشی در ۲ استان خراسان رضوی و زنجان برگزار شود که برگزاری این مجامع در سال گذشته با موفقیت انجام شد. پیش بینی می‌کنیم که مجامع سایر شرکت‌های سرمایه گذاری استانی نیز با سرعت برگزار گردد.

بازار سهام تلاش کرد تا بحث‌های داخلی را برطرف کند و به حوزه‌ها ورود و زمینه رفع مسائل چالش‌زا در بازار شده بود را برطرف کند. توسعه صندوق‌های تامین مالی را در دستور کار قرار داد و مجوزهای جدید صادر کرد. مسائل مربوط به نهاده‌های مالی را مورد بررسی قرار داد و این مسائل را در چند ماه نخست فعالیت در دستور کار قرار داد. انحصار صدور مجوز نهادهای مالی شکسته شد و افراد بیشتری مجوزها را از سازمان بازار سهام دریافت کردند. منابع چشمگیر در بازار سرمایه جذب شد و پیشرفت‌های متعدد انجام شد. به افزایش نقش بازار سرمایه در تأمین مالی واحدهای تولیدی تأکید شد و برگزاری مجامع شرکت‌های تامین مالی استانی در شورای عالی بازار سهام تصویب شد. امیدواریم که این مسائل در سال‌های آینده به بهترین شکل اجرا شوند.